私盐买卖还好说，无非是想法加大胜利港这边盐场的产能就行了，而每月五十吨的交易量对于目前拥有八艘四百料海船的货运船队来说也毫无压力，这点重量只需要拿一艘船装运就足够了。既然现在对方已经开出了十分优厚的价格，这简直就是肥肉送到了嘴边，黑土港自然是先一口答应下来再说。但军火的买卖涉及到的方方面面太多，黑土港管委会不敢私自做主，所以先把这消息报了回来，等执委会作出决定。
对于执委会来说，这真算是一个极大的喜讯。对越军售本来就是穿越之初各个部门集思广益制定好的外贸策略之一，持续数年的越南南北内战对于需要快速累积第一桶金的穿越集团来说，绝对是一个非常好的军火输出机会。而军火输出虽然跟输出食盐在商业性质上是相似的，但其政治、军事意义却跟食盐贸易有着天壤之别。
执委会的几个高层在穿越前制定发展策略的时候就已经统一了认识，认为未来的穿越集团肯定不会限于海南岛一地，要向全球扩张是迟早的事情，但向外扩张的过程中如何控制其他政权，这是非常值得考究的一件事。像蒙古人那样每征服一个地方就杀杀杀，杀得当地一干二净，这种无脑式的种族灭绝显然不是穿越集团能够接受的方式。执委会认为，类似后世几个大国那样，从军事、经济上对缔约国、盟国、仆从国施加控制，是穿越集团未来发展过程中比较可取的一种解决办法。
这种方式远比靠着战争手段来征服对方的消耗要小得多，并且不易激起民族仇恨，很符合执委会心目中“文化搭台、经济唱戏、军事控制”的综合扩张方案。再加之穿越集团手中本身就掌握了大量的天顶星科技，要实施这个方案的难度就相对更小了，相距近四百年的科技差距，是这个时空的其他政权无论如何也追不上的。而相对于体积庞大不易撼动的大明帝国，身板较小的南洋诸国毫无疑问是这套扩张方案最好的试验田。
军工部门在不断试制新式装备的时候，几乎每一型的武器都同时研制了自用版本和外贸出口版本。上次李奈造访胜利港，穿越集团就已经成功地卖出了第一批专门用来外售的猴版火炮，这种火炮不但比自用的版本射程要短一些，而且设计使用寿命大概只有自用版的一半多一点，最要命的是如果不用穿越集团军工部门特制的颗粒火药和拉火管，那么这种猴版火炮的实际战斗力就会大受影响。买炮的一方要想保持这些火炮正常的战斗力，那就必须长期从穿越集团手中购买这些价格不菲的附属品，火枪也是同样如此。
这样一来，虽然使用海汉武器的势力看似军力大大增强，但却将会因为后续的弹药供应问题而一直受制于穿越集团。而且从经济角度来说，这种后续的费用同样不可小觑，按照军工部门的核算，猴版武器在正常使用寿命内的后续弹药费用，绝对不会低于最初的购买价，而弹药的实际造价并不会高于武器本身，这就几乎相当于卖一批武器赚两次钱了。
相比此时福建方面以海战为主，时打时歇的地方豪强争斗，越南这边僵持数年，造成百万人死伤的内战规模毫无疑问要大得多。虽然此时越南的猴子兵还大量地装备着竹木武器，火器在战场上的使用少之又少，但这对穿越集团来说反而是个好消息，因为这就意味着一个潜力巨大的空白市场摆在了穿越集团面前。何况历史顾问宁崎还特别指出，法国传教士此时应该已经开始在越南南部开始活动，很快就会有来自欧洲的火枪出现在内战战场上，这个时候穿越集团应该及时出手抢占市场，连一口汤都不能给西方列强留下来。
与穿越前辈们急于北上参与逐鹿中原不同，执委会认为海汉穿越集团的立足点就应该首先着眼于南海，在发展到一定规模之后再考虑夺取大陆政权的事情。所谓的一定规模，可以简单地理解为人口和资源。按照执委会的计算，要想参与大陆争霸，那至少得需要超过五万的陆军士兵，以及能够控制长江口以南海域的海军，并且这个规模还会随着占领区的增加而不断扩大。而养这么多士兵所需的人口基数极大，海南岛现有的人口全加在一起也还相差甚远。没有足够的人口，即便穿越集团名下有煤有铁，也难有足够的生产力来向如此庞大的一支军队供给物资。
鉴于这样的现实条件，执委会所制定的发展方案中，第一首要的任务是人口输入，第二便是资源，先要有生产力，才会有战斗力。
穿越以来，人口输入的主要渠道一直是来自崖州。根据人力资源部门九月最新出炉的人口调查统计，目前穿越集团控制区内的归化民人口已经突破三千大关，其中有大约75%是来自于崖州地区，这其中也包括了从崖州城输入的流放犯人和黎苗两族的山民在内。
有10%的人是来自崖州以北的儋州、琼州府城以及文昌等地，这些移民主要是由驻崖办联系的各个商家、牙行组织而来，甚至其中还有罗升东手下的士兵家属。罗升东现在不但是自己做私盐发了财，而且手底下跟着他的一帮人也都已经有了不少进账。这些人当然明白自己干这买卖要是被抓着了非掉脑袋不可，而家里人也势必会受到牵连，有些胆大的索性就直接把家人全迁到了胜利港定居。他们都很清楚海汉人的政策，只要肯听话做事，到了胜利港就肯定饿不着，海汉人会安排好衣食住行等一切事务。就连罗升东也找几名熟悉的执委打听了好几次，想知道胜利港这边什么时候能有房产出售，他也准备要在这里先置好一处落脚点以防万一。
另有10%的人是来自越南，这些人基本都是先到了黑土港，然后再搭载着运煤船来到的胜利港。相比留在黑土港的那些民众来说，能够来到大本营的这些人无疑更为幸运。这些人绝大部分都是黑土港管委会按照执委会要求挑选出来的战争孤儿，抵达本地后经过卫生隔离的净化手续就会直接被分配到童军营中，成为海汉军事体系中的一员。
剩下的5%才是来自大陆地区的移民，这些人基本都是由“福瑞丰”代为招募而来的落魄匠人，其中便有目前造船厂的首席归化民技术员张天贵这的人物。这批人的人数不多，但大多拥有一技之长，来到胜利港之后也很快就获得了比较好的生活待遇。
至于劳改营中还存活的百十来号人，根据执委会制定的《归化民管理条例》，这些人并不享有归化民的权力，在人口统计时也不会被计入到归化民数据中去。
除了这些归化民之外，胜利港地区目前还有大约五六百尚未取得归化民资格的民众。这些人一部分是只愿意从事短期工作的山民，另一部分是到港不久，还没有完成卫生隔离的手续。这些人加上穿越集团这四百多号穿越众，让穿越集团控制地区的实际总人口超过了四千人。
