海汉对于移民安置工作的熟悉程度丝毫不亚于他们的军事素养，九年间在海南岛以外的地区建立殖民地已经不下十处，在此期间积累了丰富的实践经验。虽然旅顺西北这块平原仅仅只是进行了划地勘界，但也并不妨碍海汉制定出一套为东江镇民众量身打造的基建方案。
海汉为东江镇的驻地规划了十个移民村落和两个中心市镇，除了其中两处市镇是依托于后金占领时便废弃的旧市镇重建之外，其他的移民村落均需从头建起，这工作量可不是三五天就能完成的。东江镇首批派过来的两千多劳动力，能在半个月内建起一两处村落就算十分高效了。
迫于时间压力，耗时耗工的砖瓦房是根本不用考虑了，连采石伐木都人手紧张，目前也暂时分不出足够的人力去搭建砖瓦窑，所以搭建住所只能以简单的棚屋结构为主。考虑到天气正在逐渐转暖，对房舍的保温性能要求没那么高，建设部准备的设计方案便是以南方殖民地最为常见的船型屋为基础，以本地林木为主要建材的棚屋，待移民安顿下来之后，再对墙面进行处理，以满足冬季的保温需求。
建设部的刘山夏也是在移民抵达旅顺当天才从金州地峡匆匆赶回来，他前些天一直在北边的棱堡建设工地上盯着施工进度，但后方的移民安置工作同样要紧，分身乏术的刘山夏只能先赶回来，花个两三天时间指导一下移民安置区的基建工作，再回北边去盯着防线改造工程。
不过这次皮岛也派了不少专业的土木工匠过来，所以刘山夏只需让他们看懂海汉所绘制的图纸，然后吩咐他们照方案做就行了。按照以往的操作经验，用半天时间讲解，一天时间实践，差不多就够了。当然在开始建房子之前，还得先让人把所需的建材准备起来。
因此移民们到达目的地之后，只获得了极短的休息时间，然后便被组织起来到附近的山林中伐木。好在这些民众知道现在所做的事情是在为自己建设家园，劳动积极性还是很足的，并没有表现出多少抵触情绪。在这个时候，就算是对海汉安排抱有疑虑的人，也都暂时选择了服从，怀着热情加入到劳动大军之中。
每个村落要修建的临时住房都多达百套以上，所需的建材也不是一点半点，好在这附近林木资源十分丰富，就算这两千人昼夜不停的砍，一年半载也砍不光周围成材的林木。十余支临时组成的伐木队使用大斧和锯子在林间作业，而剩下的人则开始在划定好的区域内清理地面，开挖地基，修建道路和排水设施。
在村落规划地区之外的原野上，密密麻麻地搭起了数百顶帐篷。临时住房修建到一定规模之前，这些移民中的大部分人都得暂住在帐篷里。与他们所获得的粮食援助一样，这些帐篷也是由海汉暂借，清一色的军用帆布帐篷。
帐篷群落外围能看到移民们用土坯搭建起来的一排土灶，由于目前是施行食物配给制，因此移民们每天的伙食来源也就是设立在这里的集体食堂了。他们的日常口粮中，成本相对较高的白米饭每两天供应一顿，其他时间以土豆、玉米、豆类等粗粮为主，肉类基本就是咸鱼打主力，移民们偶尔在林中猎杀到兔、鹿、野鸡之类的野味，也会带回来交给食堂作为加餐。
在移民村基建工程正式开工两天之后，沙喜和陈一鑫也来到了这里，观察施工进展状况。当然了，陈一鑫对于移民村的修建进展并不是那么热心，他更关心这些初来乍到的家伙有没有好好遵从海汉工头们的指挥，会不会不安分地给管理者制造出一些麻烦。如果被他发现有什么治安隐患，那就得赶在发作之前将其在萌芽阶段处理掉。
不过陈一鑫的担心似乎有一点点多余，东江镇虽然落魄许久，但好歹也是正经出身的军队编制，这些被迁来辽东的民众几乎都是军属，就算自己没当过兵也有家人曾经或者正在服役，对于军令如山的理解还是要比普通人更为深刻。总兵府在他们出发之前就已经反复告诫过到了辽东要听从海汉的安排，加之在抵达旅顺之后就有几个刺儿头在陈一鑫这里吃了一顿鞭子，这杀鸡儆猴的处理也起到了一定的震慑作用。此番来到驻地之后，每个人都被分配了极为繁重的劳动任务，忙起来就根本没心思去琢磨捣蛋生乱之事了。
而沙喜的关注点则是在东江镇内部的民政体系上，他比较在意的是东江镇的军事管理制度是否已经深入到民间，这关系到海汉制定的军民分割安置方案是否能起到预期的效果。虽然闹不出什么大事，但沙喜也不希望今后在自己的辖区内存在着一支不受控制的准军事力量。他甚至已经考虑好了相应的对策，就是设法将东江镇主管民政的各级头目架空，或是干脆让其调离此地，由海汉这边安排人员将民政事务接手。虽然这可能会引起东江镇民众的不满甚至抵触情绪，但沙喜认为这都是小麻烦，至少要比无法完全掌控局面好得多。
但沙喜很快就发现，自己也跟陈一鑫一样多虑了，东江镇派过来的这些人明显不具备专业的军事素养，甚至可能连民兵的标准都还差一大截，也就只是对军规比较熟悉而已。他观察一阵之后，索性从劳动队伍里随机叫了几人出来，一一进行了短暂的谈话，以了解对方的状况。这种抽样调查的样本数量虽然不多，但沙喜还是很快便了解到一些有参考价值的信息。
东江镇早年的兵源主要是来自辽东，因为面临着极大的外部军事压力，军属接受军事训练也成为了常态。但自从后金军南下占领辽东大陆全境，将东江镇赶到海上之后，处于物资缺乏状态的东江镇不得不尽可能削减正规军编制，减少日常训练次数，以节省作战物资的消耗。到后来粮食供应越发紧张，皮岛上开始时不时地出现断粮的状况，就连正规军的日常训练也基本中断，就更不用提民间的武装组织了。
后来海汉人出现，向皮岛提供了大量物资，才终于让东江镇缓过来一口气。但在海汉从皮岛招募移民的过程中，除了大量无路可走的辽东难民之外，还有不少东江镇的民众也选择了通过投靠新主这条路来离开皮岛这个苦寒之地。特别是那些有过从军经历的老兵，更是海汉最喜招募的对象。
只要这些人身体没有残疾，召回海汉之后训练一番，只消几个月工夫便可以摇身一变为海汉出战了。而他们为海汉卖命所能获得的报酬，远远超过了在东江镇服役的待遇，这种套路在民间一传十十传百，很快就被海汉搜刮了大量退役老兵。
这样一来，一直待在皮岛上没有离开的民众，所具备的军事才能就比较有限了，而且这些民众参战的欲望也比较低，否则早就加入东江镇的部队，或是应征海汉的招募了。而沈氏叔侄迫于手头掌握的资源有限，也很难再将东江镇的武装规模扩大，反而是在海汉的建议之下，走上了精兵路线。总兵府从军中挑出少量精锐按照海汉军制重新进行编制，配发海汉提供的武器，由海汉军事顾问对这支新军进行操练。
